אם בג"ץ לא יתערב, בעוד כחודש תיכנס לתוקף הרפורמה שתאפשר ניוד מספרים כשרים למכשירים שנאסרו על ידי גדולי ישראל ] המשמעות: קריסתה המוחלטת של הקומה הכשרה ופִּירְצָה רוחנית מדאיגה ] בניסיון למנוע את המיזם הפוגעני של שר התקשורת, הוגשו עתירות לבג"ץ כשבמקביל נבחנים פתרונות טכנולוגים יצירתיים ] על הפרק: הקמת רשת סלולרית פנים חרדית, דילרים שירכשו מאות מספרים וקבלת שירות מחברות סלולר הפועלות בשטחי הרשות הפלשתינית ] כל הפרטים בפרסום ראשון
תחקיר 'משפחה': כך הכשירו המאבקים הפנימיים במגזר החרדי את רפורמת ניוד המספרים שמאיימת על צביון הרחוב החרדי
'ועדת הרבנים לענייני תקשורת', הגישה ביום שלישי השבוע עתירה דחופה לבג"ץ נגד שר התקשורת יועז הנדל ורפורמת הקומה הכשרה שתיכנס לתוקף, כך על פי תוכניתו, בחודש אב הקרוב.
את העתירה הגיש עורך הדין אלי רימון המייצג את העמותה, והיא מצטרפת לעתירה נוספת שהוגשה ימים ספורים קודם לכן, על ידי עמותת 'אמת ליעקב', אותה ייצג עורך הדין זלמן בלאק.
השורה התחתונה בשתי העתירות זהה: ביטול רפורמת הסלולר במתכונת שמציע שר התקשורת. אלא שבעוד שב'אמת ליעקב' מעוניינים לפתוח את השוק לכשרויות נוספות ומציעים בעתירה עצמה חלופות, ועדת הרבנים לענייני תקשורת דורשת להנציח את המסגרת הקיימת. כלומר: להמשיך את אחריותה הבלעדית על פיקוח הקומה הכשרה.
השופט, נועם סולברג, שהתקשה להבין את הפערים בין שני הגופים, דרש מהם לאחד את עתירתם לכדי בקשה אחת. אחרת, התריע, שתיהן יידחו על הסף.
מחציף פנים. שר התקשורת יועז הנדל עם גדולי התורה בלשכתו
ועדת הרבנים לענייני תקשורת מיהרה להודיע כי היא מוכנה לדרישת השופט: "את המחלוקת הפנימית", אומר מי שאומר, "נשאיר בתוך הבית פנימה. מול משרד התקשורת אנחנו חייבים לאחד כוחות ולשלב ידיים במלחמה על פך השמן הטהור".
באמת ליעקב מהססים. שם חוששים כי התדיינות משותפת עם ועדת הרבנים, תזיק למהלך מקביל שלו הם שותפים, ותכליתו לאפשר פיקוח רחב יותר מטעם גדולי ישראל, מכל העדות והחוגים, על הסלולר הכשר.
פירצה הקוראת להנדל
שלאיש לא יהיה ספק: החשש אורב לכולנו מעבר לפינה. אם חלילה תמומש יוזמתו של השר הנדל, המשמעות לכך תהיה שהקומה הכשרה תבוטל הלכה למעשה. זאת מכיוון, שסימן ההיכר לנייד המפוקח ייעלם והסכנה הנגזרת מכך, במיוחד לבני הנוער, ברורה.
גורמים רבניים ואישי חינוך מאשימים במצב את ועדת הרבנים לענייני תקשורת.
הטענות הקשות מלוות בסיפורים מקוממים על חסימת קווי תוכן שונים, העשירים בהווי יהודי ובשיעורים מרתקים מפיהם של רבנים וגדולי ישראל שרבים בציבור מבקשים תורה מפיהם.
"הזעם הציבורי על ההתנהלות הבעייתית של עסקני הקומה הכשרה", מסביר עסקן חרדי מוכר ומוערך, "יצר פירצה שהזמינה דרכה את משרד התקשורת להוביל רפורמה מסוכנת לעתיד החינוך החרדי".
בהקשר לכך, ראוי להזכיר כי לפני שבועות ספורים, הורה מרן ראש הישיבה, הגאון הגדול רבי גרשון אדלשטיין שליט"א, על הקמת 'ועד בני תורה לכשרות טלפונים', שיאגד באכסנייה אחת את רבני כל הקהילות החרדיות.
בימים אלו נמצאים נציגי ועדת הרבנים החדשה במגעים מתקדמים מול חברות הסלולר, בשאיפה לחתום עימן בימים הקרובים על הסכמים חדשים שיאפשרו הגנה הרמטית על כשרות הטלפונים.
בתחילה ניסו הרבנים לאחד כוחות מול הועדה הקיימת, אולם משהוברר להם ששיקולים זרים מעורבים בהחלטותיה, הורה ראש הישיבה על הקמת ועדה אלטרנטיבית שתיתן מענה אמיתי לכלל ציבור שומרי התורה בארץ ישראל, המבקש לצרוך תקשורת כשרה ונקייה.
שלוש חומות הגנה
תחילתה של הסאגה היא בעתירה שהוגשה לבג"ץ לפני למעלה משנה על ידי ארגוני הרפורמים וארגונים פלורליסטים על כך שהרבנים אוסרים על הפעלת קווים שמכילים תכנים שמסוכנותם הרוחנית אינה מוטלת בספק.
בתשובת משרד התקשורת לעתירה גיבה השר הנדל את המצב כיום, בטענה שזכותן של חברות הסלולר להציע לציבור החפץ בתקשורת נקיה מסלולים מתאימים, כל עוד שיש מסלולים מקבילים בכל החברות. אולם במקביל, טען בפני בית המשפט שבכוונתו לקדם רפורמה מקיפה בנושא ובכך בעצם מנע מבית המשפט לפסול את הסדר הקומה הכשרה.
אבל לפתע, שינה הנדל את גרסתו. קשה לשים את האצבע על הרגע שבו השתנתה הנימה, אך פתאום נשמעו מכיוונו של שר התקשורת זמירות אחרות. טענות על כך שיש צורך לאפשר ניוד מספרים כשרים לכל מסלול, מכשיר ו/או חברה שהלקוח חפץ בהם.
בחג החנוכה האחרון הגיעה ללשכתו של השר משלחת שהורכבה מגדולי ישראל וביקשה לדבר על ליבו ולהסביר לו עד כמה הרפורמה מסוכנת לציבור החרדי. המשלחת, שכללה בין היתר את מרן האדמו"ר מויזניץ, הגאון רבי משה צדקה שליט"א ראש ישיבת 'פורת יוסף', הגאון רבי ראובן אלבז שליט"א ראש ישיבת 'אור החיים' וחבר מועצת חכמי התורה, זכתה ליחס משפיל ומזלזל מצד השר שישב לאורך הפגישה גלוי ראש והטיח בפניהם דברים קשים.
הורה על הקמת ועדה חדשה. מרן ראש הישיבה הגאון רבי גרשון אדלשטיין צילום: פלאש 90
בין היתר, טען שבפעילותו הוא בעצם דואג לציבור החרדי ומבקש "להוציאו מהגטו", כשהוא משתמש במשל העגלה הריקה של החזו"א. הפגישה נחלה כישלון חרוץ והשר הודיע על ביטול הקומה הכשרה בחודש אב הקרוב.
בחודשים האחרונים ניסו חברי הכנסת החרדים לשנות את ההחלטה, אבל דבריהם נפלו על אוזניים ערלות. גם פנייה לראש מפלגתו של הנדל, השר גדעון סער, לא הניבה תוצאות. גורמים המעורים במגעים הללו מספרים שחבריו למפלגת 'תקווה חדשה' לא יודעים לומר מדוע הנדל נחוש בדעתו להתערב בנושא כל כך פנימי של הציבור החרדי, אבל איש לא הצליח להוריד אותו מהעץ הגבוה שעליו טיפס.
יש לציין שהעיתוי שבו בחר הנדל לקדם את מהלכו מגיע בדיוק בתקופה שבה חברות הסלולר מחשבות מסלול מחדש על המשך פעילותן במגזר החרדי.
"הציבור החרדי כבר לא מעניין את החברות הללו", אומר לנו גורם המעורה בפרטים. "מזה תקופה ארוכה אין פרסומות של החברות הללו בתקשורת החרדית, מכיוון שהן לא מרוויחות הרבה על הקווים הכשרים. במצב בו קו כשר עולה עשר או עשרים שקלים מול מאות שקלים לקו לא כשר, אף חברה לא תעלה על בריקדות ותסתכן בהרעת היחסים עם השר ופקידי משרד התקשורת עבור הצרכנים החרדים. ייתכן מאוד שהם מאמינים שברגע שהקומה הכשרה תבוטל, המחירים של הקווים שיוצעו לציבור החרדי במסלולים השונים יהיו הרבה יותר גבוהים".
שימוע חסר ערך
כמתחייב בחוק, התקיים במשרד התקשורת שימוע להחלטת השר. במהלכו, הוצגו להנדל מאות התנגדויות ונימוקים מפורטים מדוע המהלך יפגע גם כלכלית וגם חינוכית בציבור החרדי.
בין היתר נפגשו עם מנכ"לית המשרד ופקידים נוספים נציגים של 'הוועדה הציבורית להגנה על הטלפון הכשר', שהסבירו לפקידי השר כי הטענות נגד ועדת הרבנים לענייני תקשורת אינן רלוונטיות לפגיעה שתהיה לרפורמה שתאפשר ניוד מספרים כשרים למכשירים פסולים. ל'משפחה' נודע כי הנציגים החרדים שהשתתפו בפגישה חשו שדבריהם נפלו על אזנים קשובות.
"השר טען שהרשות לתחרות הכריזה שהקומות הכשרות הן מונופול", אומר לנו אחד המשתתפים בפגישות הללו, "אבל הצלחנו להוכיח שכל אחד יכול לעבור לכל חברת סלולר ולשמר את המספר, כולל שימוש בשירות עקוב אחריי, כך שהם לא מגינים למעשה על אף אחד.
"במהלך הפגישה הצגנו לפקידי המשרד נתונים לפיהם בתאגיד השידור כל העובדים נמנים על מוצא עדתי מאוד מסוים, ללא ייצוג למגזרים אחרים, ולמרות זאת הרשות לתחרות לא הודיעה שהיא סוגרת אותו. היו טענות על אינסטלטורים ובעלי עסקים חופשיים שטענו שהם רוצים לשמר את המספר שלהם אבל רוצים טלפון לא מוגן. כששאלנו בכמה אנשים מדובר, לא קיבלנו שום נתונים. לשונם נעתקה. אנחנו מצידנו ציינו, שחתימה על הצטרפות לקומה הכשרה הינה חוזה לכל דבר, ואם מישהו רוצה להפר חוזה, והשר תומך בו, יהיו לכך השלכות מרחיקות לכת על כל התחומים האחרים בהם קיים חוזה משפטי".
לדבריו, בשימוע התייחסו העסקנים גם לטענת השר על שימוש במספרים הכשרים כמשאב מדינה. לנציגי המשרד הוצגו נתונים שבארץ יש מאה מיליון מספרים פנויים כשמתוכם רק עשר מיליון פעילים.
מנצל את הוואקום. הנדל צילום: פלאש 90
זאת ועוד, בזמן שלציבור החילוני יש אופציה של עשר קווים פנויים לכל אזרח, למשתמש סלולר כשר, יש אופציה של קו וחצי נוסף בלבד.
"הטענה המרכזית הייתה שבמדינה דמוקרטית כל עוד מדובר בשוק חופשי אין למשרד זכות להתערב", הוא מטעים. "בדומה לקו של חברת בזק שהוא לשיחות בלבד, יש ציבור שלם שרוצה קו נייד לשיחות בלבד, וכל עוד יש חברות שמוכנות לספק את הצורך הזה, מדוע יש להתערב?
"יש טענות גם נגד חברות סלולר על חיוב לקוחות שלא כדין, או על התנהלות פסולה אחרת, אבל לא סוגרים אותן בשל כך. הניזוקים המרכזיים הם בני הציבור החרדי, שלא אמורים לשלם את המחיר. גם אם ועדת הרבנים פעלה שלא כהוגן, לא שופכים את התינוק עם המים".
למרות הטענות המוצקות, התברר שהשימוע היווה אקט טכני בלבד: מייד אחרי הפסח, ימים ספורים לאחר שהסתיים המועד האחרון לשימוע – במהלכו הוגשו כאמור מאות התנגדויות – השר קיבל את ההחלטה להמשיך במהלך, ויהי מה.
"המהירות בה הודיע השר על המשך המהלך מעידה שהשימוע היה חוכא ואטלולא ממש", אומר לנו אחד העסקנים. "בדרך כלל עוברים חודשים ארוכים עד שקוראים את כל החומר שהצטבר. במקרה דנן, לא הייתה היתכנות להתייחס לשימועים ברצינות כאשר בתוך שמונה ימים, ביניהם השבוע של חג הפסח, כבר הייתה החלטה, למרות שמדובר במאות הסתייגויות. שימוע נועד על פי החוק לשמוע בנפש חפצה, כאן היה מדובר רק באקט טכני".
תקשורת סלולרית פרטית, דילרים וספקים חיצוניים
תאריך הכניסה של הרפורמה לתוקף יהיה, כאמור, בתחילת אב. בינתיים פועלים העסקנים החרדים במספר מישורים כדי לקדם את פני הרעה. בין היתר, הוגשו, כאמור, שתי עתירות לבג"ץ המבקשות מבית המשפט להוציא צו מניעה להפעלת הרפורמה: של ועדת הרבנים לענייני תקשורת ושל ארגון אמת ליעקב.
בית המשפט הודיע לעורכי הדין המייצגים את ועדת הרבנים שהם יכולים להצטרף לעתירה של אמת ליעקב, או שהעתירה תדחה על הסף. כאמור, באמת ליעקב לא ממהרים לאחד את העתירות, מתוך הבנה שוועדת הרבנים הפכה לגוף אנטגוניסטי על משרד התקשורת והציבור הכללי, מה שעלול לפגוע בסיכוייה הטובים של העתירה להתקבל, משפטית וציבורית.
במקביל, נערכים בימים אלו דיונים קדחתניים לקדם את רוע הגזירה, אם בית המשפט לא יעניק את הסעד המתבקש לציבור החרדי. אחת התוכניות היא הקמת מערך כשרות לטלפונים בדומה לבד"צים המוכרים כיום, כאשר כל קהילה תחליט איזה מכשיר ואילו אופציות היא רוצה להתיר לבני קהילתה.
לכל הדעות, המכשירים יהיו לשיחות בלבד, ללא כל אופציה של גלישה או חיבור לתוכנת וואטסאפ, אבל ייתכן שבחלק מהקהילות יותרו מכשירים עם הודעות טקסט בלבד ואולי גם מצלמה.
"אין חולק על העובדה שיש צורך בכמה ועדות שיפקחו על המכשירים, לא על הקווים עצמם", טוענים העסקנים. "כאשר כל קהילה תחליט לפי הרבנים שלה מה להתיר ומה לחסום, לא תהיה למשרד התקשורת עילה להתערב".
אחת האופציות שנמצאות על השלחן היא פיתוחו של מכשיר חדש בשם 'אינטרה-נט'. מדובר במכשיר מבוסס אינטרנט שיפעל בדומה לקו סלולרי שנמצא בנט-סטיק או ב'נדרים פלוס'.
זהו בעצם קו חסום שהמערכת תדע מייד לזהותו כמי שנמצא בתוך הקומה הכשרה על ידי סימן מהבהב. תהיה גם אופציה לפיה בלחיצת כפתור ניתן יהיה לבדוק כל מספר האם הוא נמצא בתוך הקומה הכשרה. המערכת תפעל בדומה לתוכנת זום, רק שבמקרה הזה התוכנה תהיה פרטית.
המשמעות: כל סמינר, ישיבה, או קהילה יוכלו לבדוק האם מספר כזה או אחר נמצא במערכת הפנים חרדית. הפתרון הזה יהיה ללא תלות בחברות סלולריות כאשר גם משרד התקשורת לא יוכל להתערב בו. זאת מכיוון שגם ברישיונות של חברת הסלולר אין התייחסות לקווי האינטרנט.
נוסף על כך, כל קהילה או ישיבה תוכל לאפשר לחבריה לרכוש מכשירים עם החסימה שהיא מבקשת בהתאם להוראת הרבנים. כך למשל מוצע שכל ישיבה תרכוש מכשירים מדגם מסוים, על פי הוראת ראש הישיבה או רב הקהילה, ותשכיר אותם לתלמידים שיוכלו לחייג מהם רק להוריהם או למספר נוסף אחד בלבד. רק הישיבה תוכל לשנות את המסלול, לפתוח או לסגור אופציות, בהתאם להחלטת הצוות החינוכי.
רעיון נוסף שעלה על הפרק, יהיה באמצעות דילרים שירכשו מאות ואפילו אלפי סימים לחברי הישיבה, הסמינר, החסידות או הקהילה. יהיה צורך לסגור את העסקה עם אחת מחברות הסלולר, כאשר במצב הזה יהיו שחקני משנה שייתכן וייקרו את המחירים. במקרה הזה, כל קהילה תהיה כבולה לדילר, כך שיהיה קשה יותר לעבור בין חברות הסלולר.
אופציה נוספת שנבדקת בימים הללו היא מעבר לחברה ערבית ברשות הפלשתינית. ברשות הפלשתינית קיימות שתי חברות, שיש להן גם קליטה בארץ, והתוכנית היא לרכוש מהן מאות אלפי מספרים. היתרון: החברות הללו אינן כפופות כלל למשרד התקשורת ויהיה ניתן להמשיך עם הקומה הכשרה.
קשה להאמין שמהלך כזה יצא לפועל מכיוון שהיוזמה נתקלה ביחס צונן דווקא מצד החברות הפלשתיניות שלא מעוניינות לפתוח חזית עם ממשלת ישראל – שלא לדבר על עצם הרעיון של קבלת שירות מחברה פלשתינית, שלא בטוח שנציגיה ידעו בכלל לתת שירות בשפה העברית.
רעיון נוסף הוא לרכוש שרתים מחו"ל ולהעביר לציבור החרדי מספרים של חברות סלולר מחו"ל. בעיקר בארה"ב. כיום, יש בארץ מאות בחורי ישיבות ובנות סמינרים יוצאי חו"ל שיש להם מספרים מחברות סלולר הפועלות בארץ מוצאם ורוכבים על אנטנות מקומיות.
הרעיון הוא לעשות שימוש בשרתים של החברות אך הוא נמצא כרגע בבדיקה משפטית מכיוון שלא ברור האם ניתן להשתמש בשרתים הללו באופן קבוע.
"כל אחד מהפתרונות הללו לוקה בחסר", אומר לנו אחד העסקנים שמקדיש לילות כימים לבדיקת הפתרונות הללו. "אם מדברים על תקשורת מבוססת אינטרנט, היא תהיה עם קליטה לא טובה, המון ניתוקים ושיחות באיכות רחוקה מקו סלולרי רגיל, שגם הוא משובש לעיתים קרובות. הפתרונות הללו יקרים יותר מכיוון שיהיה צורך לשלם גם על הקו וגם על השרת, והאיכות שלהם גרועה הרבה יותר. החשש הוא שאנשים רבים שמדברים בסלולרי ללא הפסקה לא יוכלו להשתמש במערכת הזו".
"כיום, הציבור החרדי נהנה מתחרות משמעותית בין חברות הסלולר שמאפשרת לו ליהנות ממחירים נמוכים משמעותית", אומרים בארגון אמת ליעקב. "אם האופציה הזו תצא לדרך יהיה צורך לרכוש מכשירים חדשים, לעבור לחברה אחת ואפקט התחרות ישתנה. העלינו את הטענה הזו בפני נציגי משרד התקשורת וגם בעתירות לבג"ץ כטענה שהרפורמה רק תפגע באפקט התחרות ולא תיטיב עימה".
מהו הפתרון שייצא לפועל, בסופו של דבר
"אני מאמין שהעתירה לבג"ץ תעשה את שלה. הטיעונים חזקים והדרישה היא קו לשיחות בלבד ומספר שהוא תיוג, שזה עניין של הצרכנים מול חברות הסלולר.
"אם חלילה העתירה תדחה והרפורמה תצא לדרך, הסים הכשר יאפשר רק שיחות, ללא גלישה, גם אם הוא יהיה במכשיר לא כשר".
מה יקרה אם וכאשר הממשלה תיפול? הרפורמה לא תיושם?
"השר חתם על הרפורמה, כך שגם אם הממשלה תיפול בשבוע הבא, אין דרך חזרה. רק שר התקשורת הבא יוכל לבטל אותה בתהליך שייקח זמן. ההערכה היא שזה יקרה לכל המוקדם בעוד כשנה. בשנה הזו יהיו פתרונות שיקומו ויפלו, מוסדות החינוך יצטרכו לאמץ פתרונות אחרים כדי לפקח על התלמידים והבתים, ויהיו הרבה יותר מכשירים בשוק. אין ספק שהרבה מאוד הורים לא יאפשרו לילדים שלהם להשתמש בסלולרי באותה קלות כפי שזה קורה היום. אם בג"ץ לא יתערב, הציבור החרדי יקבל את המכה האישית הכואבת ביותר מהממשלה הזו".
* עם סגירת הגליון, עברה ברוב קולות הצעת החוק שהגישה האופוזיציה לביטול רפורמת הסלולר. אומנם מדובר בקריאה טרומית שלאחריה ייקבר החוק, אך בכל זאת מדובר בניצחון מורלי המלמד כי יד ההשגחה בדבר. [
