הסכם הגרעין האיראני הכושל – שוב

יש אנשים שאף פעם לא לומדים מטעויות – לא משנה הגיל והניסיון

ישנם כאלה שאף פעם אינם לומדים משגיאות העבר, ולא משנה בני כמה הם. הנשיא ביידן נמנה על הקבוצה הזו. המעקב אחר שיחות הגרעין הנוכחיות בווינה מול איראן, כמוהו כצפייה חוזרת בסרט בלהות.

כשארה"ב נכנסה לראשונה למשא ומתן עם איראן, היה לה יתרון גורף עליה, הן מבחינת הכוח הצבאי והן מבחינת הכוח הכלכלי. ובכל זאת, אל כל שלב ושלב בשיחות אלה, באה ארה"ב מעמדת נחיתות, כאילו המוטו שלה הוא 'כל הסכם עדיף על היעדר הסכם'. כבר מההתחלה, האיראנים הבינו שקלף המיקוח הכי חזק של ארה"ב – האיום של השמדת תוכנית הגרעין האיראנית בדרך צבאית – נתפס על ידי ממשל אובמה כגרוע יותר ממצב של איראן גרעינית.

כשעוד הצהיר הנשיא אובמה כי "הסכם רע גרוע יותר מהיעדר הסכם", יצאו הוא ומזכיר המדינה, ג'ון קרי, ברשימת תנאים מינימלית לצורך החתימה על ההסכם הגרעיני. הראשון, ביקורת מפקחים בכל זמן, בכל מקום, במתקני הגרעין האיראניים. השני, שקיפות מלאה של איראן לגבי כל הצטיידות הנשק הקודמת שלה; השלישי, הסרת הסנקציות הכלכליות רק אחרי אישור סוכנות הגרעין הבינלאומית כי היא עמדה בכל התחייבויותיה; הרביעי, שההסכם יהיה תקף לעשרות שנים; והחמישי, דרישה מאיראן להתפרק מכל התשתיות הגרעיניות שלה.

בשנת 2015, חודשיים לפני חתימת ה-JCPOA, קבוצת מומחים דו-מפלגתית, מחוקקים ודיפלומטים – כולל דייויד פטראוס, יו"ר ה-CIA לשעבר בממשל אובמה; גרי סאמור, יועצו הראשי של אובמה למדיניות הגרעין; ודניס רוס, שניהל את מדיניות הגרעין בכהונת אובמה הראשונה – הוציאו תצהיר על הדרישות המינימליות לצורך החתימה על ההסכם, שעקב אחר יישום התנאים שלעיל. אף אחד מהיעדים האלה לא הושג.

מה שכן, פעילות הפקחים צומצמה ל'גישה מבוקרת', שהעניקה לאיראן את הזמן הדרוש לה לצורך הסתרת ראיות מפני הפקחים המעצבנים טרם הכנסתם לאתרים; כל הדרישות לקבלת מידע אודות מאגרי הנשק הקיימים (מידע שנחשף בהמשך בעת תפיסת ארכיון הגרעין בידי מדינת ישראל) בוטלו; הסנקציות נגד איראן בשל תמיכתה בפעילות הטרור הבינלאומית והפגיעה בזכויות האדם, ננטשו אף הן; כל הצנטריפוגות במתקן התת-קרקעי בפורדו נותרו במקומן, למרות הערתו של הנשיא אובמה, כי לתוכנית גרעינית למטרות שלום אין כל סיבה לרדת עמוק כל כך מתחת לקרקע; ושום דבר לא נעשה כשאיראן המירה רק אחוז מזערי מהאורניום המועשר שלה לאוקסיד, כפי שהיא נדרשה לעשות בהסכם קודם.

בסופו של דבר, ארה"ב ויתרה לאיראן על רבות מהדרישות המופיעות בהסכם הגרעין, ויתורים שהוסתרו מהציבור ומהמחוקקים. וולטר רוסל מיד סיכם זאת היטב: "הממשל לא רצה שהעם האמריקני ידע כמה ויתורים נעשו בדרך להשגת ההסכם הזה".

בינתיים, כל אחת ואחת מהדרישות המופיעה ברשימת התנאים של המנהיג העליון חמינאי מולאה, בהן, הסרה מלאה של האמברגו הצבאי על איראן; ביטול כל הסנקציות הכלכליות והבנקאיות; וביטול כל החלטות מועצת הביטחון בנוגע לתוכנית הגרעין האיראנית. לא זו בלבד, אלא שלהסכם נוספו גם סעיפים נסתרים שלמעשה מעניקים לגיטימציה לכל תוכנית הגרעין האיראנית עד לשנת 2025.

כיום, ממשל ביידן, בו מכהנים רבים מצוות הממשל של אובמה ואשר פועלים על פי אותן דעות קדומות, עומד להיכנס להסכם עוד פחות יעיל מקודמו. למרות התרברבותו של הנשיא ביידן בכך שישיג "הסכם חזק יותר, לטווח ארוך יותר", שלושה חברים בכירים בצוות המשא ומתן אמריקני בראשות רוברט מאלי, כבר התפטרו מתפקידם בשל ויתוריה המפליגים של ארה"ב. לדברי היועץ לשעבר לביטחון הלאומי הישראלי, יעקב נגל, איראן תשמור על כל ההתקדמות הגדולה בתוכנית הגרעין שלה בשנים האחרונות, ותרוויח מאות מיליארדי דולרים לשיקום כלכלתה ומימון פעילי הטרור בכל האזור.

ובדיוק כפי שתוכנית הגרעין המקורית נחתמה בעוד המנהיג האיראני העליון ממשיך להבטיח את המשך שנאת בני עמו לאמריקה, גם הסכם זה ייחתם בשעה שאיראן מגבירה את תקיפותיה נגד כוחות ארה"ב בעיראק ונגד בנות בריתה באזור המפרץ.

בקשו לקבל אגרוף לתוך הפה, ותהיו בטוחים שבקשתכם תתקבל.